宅基地使用权与农村集体经济组织成员身份紧密相关。依据《土地管理法》第六十二条，宅基地使用权人必须是本集体经济组织成员。宅基地使用权的权利主体具有身份属性，在一定程度上有福利性质。2025年中央一号文件明确“三不得”原则：非集体成员不得取得宅基地使用权、不得强制农民退出宅基地、村集体不得违规分配宅基地。这一规定进一步强化了宅基地的“身份属性”，杜绝外部资本无序侵占农村土地资源。《中华人民共和国农村集体经济组织法》于2025年5月1日起实施，其第十三条明确规定集体成员有权依法申请宅基地使用权。非本集体经济组织成员无权取得宅基地使用权——城镇居民签订的宅基地买卖合同自始无效。