在农村土地制度的复杂格局中，宅基地使用权的继承问题一直备受关注，尤其是当继承人中包含非本集体成员，如城镇户籍子女时，情况更为特殊且复杂。

根据我国法律规定，宅基地属于农村集体所有，其所有权不可继承，但宅基地上的房屋作为公民个人合法财产，是可以被继承的。这就引出了“房地一体”原则，即当城镇户籍子女继承农村父母的房屋时，依据这一原则，他们同时也继承了房屋所占宅基地的使用权。自然资源部的相关明确指示为城镇户籍子女继承宅基地使用权提供了坚实的政策支撑，这意味着他们可以依法办理不动产登记，在不动产权属证书附记栏会被注明“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”，这一标注既明确了权利来源，又保障了继承的合法性。

然而，这种继承并非毫无限制。非本集体成员继承宅基地使用权后，面临着诸多现实挑战。在房屋的使用和维护方面，他们不能像本集体成员那样自由地对房屋进行翻建、扩建等操作。这是因为宅基地的集体属性决定了其使用需符合农村划和集体利益。一旦房屋因自然损耗等原因灭失，宅基地将由村集体收回，城镇户籍子女无法再单独申请宅基地用于建房。而且，在涉及宅基地相关权益的行使过程中，可能会因身份差异而与村集体或其他村民产生一些矛盾和纠纷，比如在宅基地使用范围的界定、相邻关系处理等方面。

从权益保障的角度来看，法律和政策在逐步完善以保护城镇户籍子女的合法继承权。这既体现了对个人财产权的尊重，也有助于维护家庭财产的传承稳定。但同时也需要非本集体成员继承人在继承后，充分了解相关法律规定和限制，合理规划和利用所继承的宅基地及房屋。例如，在房屋维护上，要及时进行必要的修缮，以延长房屋使用寿命，确保自身权益的持续。在面对可能的纠纷时，应通过合法途径，如与村集体协商、寻求法律援助等方式解决。

此外，这一特殊的继承情况也反映出农村土地制度在适应社会发展和人口流动方面的不断调整与探索。随着城乡融合发展的推进，如何更好地平衡农村集体利益与非本集体成员继承人的权益，进一步明确和规范相关操作流程，是未来农村土地制度改革需要深入思考的方向。这不仅关系到个体的利益得失，更关乎农村社会的和谐稳定与长远发展。

总之，城镇户籍子女继承农村宅基地使用权是在法律框架下的一种特殊权益安排，在享有继承权利的同时，需正视并妥善应对各种现实挑战，以实现自身权益的最大化保障，同时也为农村土地制度的健康发展贡献力量。