【基本案情】

黄某系某村村民，在本村宅基地上建有住宅一处，并长期居住。因房屋建成时间较早，部分墙体出现裂缝，当地街道办组织开展危旧房排查，将涉案房屋列入危房整治范围。街道办在未作出房屋征收决定、未依法履行危险房屋鉴定程序、未给予黄某陈述申辩机会的情况下，以“解危拆除”为由，组织人员将涉案房屋强制拆除。

黄某认为房屋虽存在局部老化，但并未经法定机构鉴定属于危险房屋，街道办亦未依法履行行政程序，遂提起行政诉讼，请求确认强制拆除行为违法。街道办辩称，其拆除行为系出于公共安全考虑，目的是消除安全隐患，不属于违法行政。

法院经审理认为，行政机关实施强制拆除，应当具有明确法律依据，并严格履行法定程序。涉案房屋未经法定程序认定属于必须立即拆除的危险建筑，街道办亦未依法作出行政决定或履行催告、告知等程序，即实施强制拆除，违反法定程序，侵害了当事人的合法财产权。法院最终判决确认街道办强制拆除行为违法。

【律师评议】

刘颖新主任律师认为：

1.行政机关维护公共安全具有法定职责，但履行职责必须依法进行。"解危拆除"不能成为突破法定程序、直接实施强制拆除的理由。

2.对房屋实施强制拆除，涉及公民重大财产权利，应严格遵循行政法定程序，包括事实调查、依法认定、保障当事人陈述申辩权利等基本要求。程序违法，同样构成行政违法。

3.房屋被违法拆除后，当事人不仅可以请求确认行政行为违法，在符合条件的情况下，还可以依法主张国家赔偿，以弥补因违法行政造成的财产损失。

【法条依据】

1.《中华人民共和国行政强制法》第四十四条：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

2.《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款：国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，受害人有依法取得国家赔偿的权利。

3.《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项：行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等情形，人民法院判决确认违法。