【基本案情】

陈某系某村村民，将其名下宅基地使用权及地上老旧房屋转让给同村村民林某。双方签订书面协议后，林某拆除旧房，在未经规划审批和建设许可的情况下，自行建设三层住宅并长期居住。数年后，当地开展农村违法建设专项整治，认定涉案房屋属于违法建筑，依法作出限期拆除决定。

林某认为宅基地系依法受让，自己属于合法使用人，遂起诉要求撤销行政处罚决定，并主张政府应给予补偿。法院经审理认为，宅基地依法流转并不意味着新建房屋当然合法，房屋建设仍应依法履行审批程序。林某未经批准擅自建设，不属于合法建筑，其要求撤销处罚及获得房屋补偿，缺乏事实及法律依据，法院最终驳回其诉讼请求。

【律师评议】

刘颖新主任律师认为：

1.宅基地使用权合法取得，与房屋建设是否合法属于两个不同法律关系。即使依法取得宅基地使用权，建设房屋仍应依法办理规划审批等手续。

2.行政机关认定违法建筑时，应依据土地管理、城乡规划等法律法规进行审查。实际使用人不能仅以购买宅基地或者长期居住为由，对抗违法建设认定。

3.农村房屋交易后重新翻建、扩建较为常见，当事人在施工前应依法办理审批手续，避免因违法建设导致房屋无法确权、无法补偿甚至被依法拆除。

【法条依据】

1.《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款：农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并依法办理审批手续。

2.《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：行政行为证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。

3.《中华人民共和国民法典》第二百四十条：所有权人对自己的不动产或者动产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。