【基本案情】

原告任某某与被告任某 2 系同胞兄弟，父母遗留 0.92 亩老宅宅基地，任某 2 婚后拆除老宅原址新建房屋，父母去世后兄弟因宅基地、承包地产生纠纷。 2013 年 10 月 24 日村委会组织四兄弟家庭调解，全体家庭成员共同签署调解协议，约定父母 0.92 亩老宅基地归任某 2 使用，由任某 2 向三位兄长每户支付 3000 元补偿款。后因土地承包事宜再起争执，被告迟迟未按协议支付 3000 元补偿。 原告诉至法院，请求判令二被告交付 0.92 亩宅基地使用权或者支付约定补偿款 3000 元。 被告答辩：宅基地属集体所有，不能继承分割，案涉协议无效，原告诉求无法律依据。 法院审理认定：宅基地所有权归村集体，不能直接分割、继承，协议中直接约定宅基地权属归属的条款无效；但协议中 “老宅归任某 2、给付兄长每户 3000 元补偿” 实质是对地上老宅房屋财产权益的处分约定，系全体家庭成员真实意思表示，合法有效，案由调整为合同纠纷，判令被告支付 3000 元补偿，驳回分割宅基地的诉求。

【律师评议】

刘颖新主任律师认为：

1. 宅基地所有权归集体经济组织，不能作为私人财产分割、继承 依据《土地管理法》第九条，农村宅基地土地本身归村集体所有，仅享有使用权，不属于公民遗产，家庭成员不能通过协议直接分割宅基地地块，约定宅基地归某一方单独所有的条款因违反法律强制性规定无效。

2. 宅基地上房屋属于私人遗产，对应的补偿约定合法有效 案涉调解协议核心分为两部分：一是宅基地权属分配（无效）；二是地上老宅财产折价补偿（有效）。兄弟协商由占有房屋一方支付其他兄弟金钱补偿，属于对父母遗留房屋财产权益的自愿处分，不违反法律强制规定，应当全面履行。

3. 村委会主持下全体家庭成员签字的调解协议具备合同约束力 所有兄弟及家属均签字确认，不存在欺诈、胁迫、违背公序良俗情形，关于房屋补偿的约定成立有效，义务人不履行付款义务，权利人可起诉要求支付款项。

4. 诉求区分处理：土地使用权与地上财产补偿分开裁判 法院不支持分割宅基地地块的诉请，但独立认可财产补偿条款效力，仅判决履行金钱给付义务，兼顾土地法规强制性规定与家庭民事合意。

5. 土地承包地处分条款违法无效 协议中一并处分家庭承包耕地的内容，违反农村土地承包相关规定，该部分约定自始无效，不影响房屋补偿条款单独生效。

【法条依据】

1.《中华人民共和国土地管理法》第九条：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 

2.《中华人民共和国民法典》第一百四十三条：具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。 

3.《中华人民共和国民法典》第四百六十五条：依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。 

4.《中华人民共和国民法典》第五百零九条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。

 5.《中华人民共和国民法典》第五百七十九条：当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。 

6.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条：未按期履行金钱给付义务，加倍支付迟延履行期间债务利息。