农村宅基地房屋因其特殊的土地性质，在确权中有特殊的法律规则。宅基地的所有权归村集体所有，村民仅享有使用权。宅基地使用权及其上房屋存在权属争议时，确权登记发证将无法进行，需要先解决权属争议。农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记以“户”为单位，由户主申请登记，户主可由家庭成员自行协商确认，需具有宅基地使用权资格。宅基地及房屋确权登记，遵循“依法申请，尊重事实，依法依规，房地一体，一户一宅”的原则。对于历史遗留的宅基地和房屋，确权工作需要结合历史政策、实际使用情况、权属来源材料等多方面因素综合判断。因“建新不还旧”形成“一户多宅”的，退出原有宅基地后予以确权登记。