【基本案情】

何某一家自上世纪八十年代起居住于某村，在原宅基地上自行建造住宅一处。由于历史原因，涉案房屋始终未办理建设审批手续及产权登记，但何某一家长期实际占有、使用房屋，并持续缴纳相关税费，村集体亦一直认可其居住事实。2025年，当地启动村庄改造项目，征收部门以涉案房屋属于无证建筑为由，不予支付房屋价值补偿，仅给予少量建筑材料补助。

何某认为，涉案房屋虽未办理产权登记，但属于历史遗留形成的合法住宅，不应简单认定为违法建筑，遂提起行政诉讼，请求依法确认房屋合法权益，并按照征收补偿标准给予补偿。

法院审理认为，对于历史形成的无证房屋，应当结合建造年代、形成原因、土地来源、是否符合当时政策及是否长期实际占有使用等因素综合认定，不能仅以未办理产权登记作为否定房屋合法权益的依据。本案中，涉案房屋建造于历史政策调整时期，长期由何某一家稳定居住，村集体及相关部门对此长期未提出异议，也不存在违法抢建、突击建设等情形，应依法作为历史遗留房屋处理。法院判决撤销原补偿决定，责令行政机关重新调查涉案房屋权属情况，并依法作出补偿决定。

【律师评议】

刘颖新主任律师认为：

1.无证房屋并不等同于违法建筑。实践中，人民法院通常会坚持历史与现实相结合的审查原则，对历史遗留房屋进行个案认定，而不会简单依据是否办理产权登记作出结论。

2.在房屋征收过程中，行政机关负有调查核实房屋形成历史、建设背景及实际使用情况的职责。对于符合历史政策形成的住宅，应依法保障其合法财产权益，不能随意剥夺被征收人的补偿利益。

3.房屋权利人应尽可能保存建房审批材料、村集体证明、历史照片、水电缴费记录及长期居住证明等证据。这些材料能够较为客观地反映房屋形成过程，对于确认房屋合法性及维护征收补偿权益具有重要作用。

【法条依据】

1.《中华人民共和国民法典》第二百四十条：所有权人对自己的不动产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。

2.《中华人民共和国民法典》第二百四十三条：为了公共利益需要征收组织、个人的不动产，应当依法给予公平、合理的补偿。