【基本案情】

奉贤区规土局出让地块，出让合同约定项目配建 25% 人才限价房，按楼盘均价六折定向供给区政府认定人才。地块竞拍主体为某集团，后成立项目公司某某公司 1 承接开发。 三家主体共同出具《人才房处置承诺书》，明确项目内 171 套人才房权益归属区政府，由某某公司 1 代为持有；约定开发商按政府指示卖房、房款转入监管账户；若开发商经营纠纷损害政府房源权益，三家连带赔偿维权产生的诉讼费、律师费等全部费用。 后续开发商涉大量诉讼、欠缴税费，存在资产查封风险，剩余 105 套人才房未售出。区政府起诉：1、确认自身为案涉 105 套房屋所有权人；2、开发商配合办理过户；3、三被告共同承担 52.5 万元律师费。 开发商抗辩：未配合过户系税费成本争议，双方无律师费承担约定，不应承担高额律师费；其余两被告未到庭答辩。

【律师评议】

刘颖新主任律师认为：

1. 房产代持、借名购房内部协议仅产生债权请求权，不能直接否定不动产登记的物权公示效力，法院不会直接判决确认隐名人系房屋所有权人，仅能判令显名登记人配合过户。

2. 政府配建人才房代持承诺合法有效，不属于规避限购、损害公共利益的无效代持，区别于普通民间借名买房。

3. 合同、承诺书明确约定实现债权产生的律师费由违约方承担，且律师费金额合理、有付款凭证支撑的，法院全额支持。

4. 多家主体共同出具承诺、共同设定赔偿责任的，构成连带清偿义务，原告可一并向全部签约主体主张权利。

5. 开发商与政府之间的税费、成本结算争议属于另一层债权纠纷，不能作为拒绝履行过户附随义务的抗辩理由，开发商可另行起诉结算。

【法条依据】

1.《民法典》第 209 条：不动产物权变动经登记生效，未经登记不发生物权效力。 

2.《民法典》第 565、566 条：委托合同可单方解除，解除后受托人负有返还、变更登记义务。 

3.《民法典》第 919、933 条：委托合同定义；委托人可随时解除委托合同。 

4.《民事诉讼法》第 147 条：被告无正当理由拒不到庭，可缺席判决。