【基本案情】

林某房屋拆迁获得一处安置宅基地购买指标，1997 年 12 月 29 日林某与缪某 7 签订《宅基地转让协议书》，约定林某将案涉拆迁安置地基指标以 6500 元转让给缪某 7，后续地基款由缪某 7 承担。 协议签订后缪某 7 全额缴纳地基款项，完成定位，自行出资建房，房屋建成后长期由缪某 7 一家实际占有居住。现政府统一办理历史遗留房屋确权，林某拒不配合确认转让事实，缪某 7 继承人四原告诉至法院请求确认转让协议有效。被告林某、第三人缪某 6 无正当理由未到庭。审理中原告撤回确权归其所有的第二项诉请。

【律师评议】

刘颖新主任律师认为：

1. 案涉协议名义为宅基地转让，实质是拆迁安置指标、安置权益转让，并非农村宅基地直接买卖，不适用宅基地禁止向外部流转的效力性规定。

2. 协议系双方真实意思表示，不存在欺诈、胁迫、违反法律强制性规定等无效情形，依法成立并生效。

3. 缪某 7 已全额履行付款、出资建房义务，多年实际占有使用房屋，转让合同已全部实际履行完毕。

4. 被告经法院合法传唤拒不到庭，视为放弃答辩、举证、质证权利，自行承担不利后果。

【法条依据】

1.《中华人民共和国合同法》第四十四条（现《中华人民共和国民法典》第五百零二条）：依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。

 2.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十七条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。