基本案情

王某与顾某原系夫妻，婚姻存续期间共同申请建造案涉宅基地房屋，王某属于宅基地立基人，后二人经法院调解离婚。王某户籍已转为非农户口。案涉房屋纳入农民相对集中居住搬迁范围，户主顾某在王某不知情情况下，与街道办事处签订搬迁安置协议，按户取得 248㎡安置面积及补偿。 王某起诉请求确认安置协议无效，并且要求按离婚户标准单独分配 77㎡安置房。街道办事处抗辩搬迁按宅基地证计户，王某非农户籍，不符合基地离婚户安置条件。 法院裁判观点：户主有权代表该户签署安置协议，协议不存在法律无效情形，无权处分不直接导致协议无效；是否属于安置对象、能否按离婚户另行安置属于行政机关审核认定范畴，不属于民事诉讼受理范围，判决驳回原告诉讼请求。提示：王某作为宅基地立基人，可另案在家庭内部起诉分割该户已经取得的拆迁安置利益。

律师评议

刘颖新主任律师认为：

1. 农村宅基地搬迁实行 “按户补偿”，户主对外有权代表整户签订安置协议；家庭成员内部有争议，一般不对外否定拆迁安置协议效力，不能以部分家庭成员不知情直接主张协议无效。 2.安置资格、离婚户认定、是否给予安置房属于行政认定，民事审判不直接判决政府给个人分配安置房；民事案件仅处理已经取得的拆迁利益在家庭成员之间如何分割。 3. 虽然当事人是原始立基人、对房屋有出资贡献，但户籍转为非农，能否享受政策内离婚户单独安置，完全依据当地搬迁方案由行政部门审核。 4. 维权路径区分：①如果对安置资格不服，应当走行政诉讼起诉搬迁实施部门；②已经签订协议、整户拿到安置房屋，内部财产分配，提起分家析产民事诉讼，分割户内已经取得的安置房与补偿款。

法条依据

《中华人民共和国民法典》 第五条【自愿原则】；第七条【诚信原则】；第四百六十五条【合同约束力】。