【基本案情】

2009 年，刘某某在贵州某区集体土地上建 1319.53㎡无证房屋（另有 287.94㎡合法房屋）。2016 年 8 月，区政府棚改方案明确 "2008 年后违建按 200 元 /㎡补工料费"，因未达成协议，2019 年 8 月乡政府强拆该无证房屋。

刘某某先起诉确认强拆违法胜诉，后提行政赔偿，一审法院以 "违建非生活必需" 仅判赔室内物品 2 万元，上诉、再审均败诉。2021 年，刘某某申请检察监督，市检察院审查后提请省检察院抗诉。省检察院指出：征收方案已为同类房屋设补偿标准，强拆未保障当事人回收建材权利，应遵循 "赔偿不低于补偿" 原则。经省检察院与省高院协调，区政府最终按 200 元 /㎡支付 26 万余元赔偿金，刘某某撤回监督申请。

【刘颖新律师评议】

本案彻底打破 “违法建筑无任何补偿” 的认知误区，彰显《民法典》对财产权的全面保护逻辑。首先，根据《民法典》第 1164 条，侵权责任编的保护范围涵盖所有合法民事权益，案涉房屋虽因缺乏审批属违法建筑，但建筑材料作为权利人合法购置的动产，其所有权受法律保护。乡政府未履行通知自行回收建材的程序义务，直接强拆导致材料损毁，构成对物权的侵害。

其次，《民法典》第 1184 条明确财产损失按 “市场价格或其他合理方式” 计算，区政府棚改方案中 “200 元 /㎡工料补偿” 属于预先设定的合理标准，应作为赔偿依据。原审法院以 “非生活必需” 否定赔偿，实质忽视了行政赔偿 “填补损失” 的核心功能。检察监督通过抗诉纠正该错误，既落实了 “赔偿不低于补偿” 的基本原则，也警示行政机关：程序违法不仅导致行政行为无效，更需承担额外赔偿责任。

【相关法条】

《中华人民共和国民法典》第 1164 条：侵权责任编调整因侵害民事权益产生的关系，包括物权、债权等合法权益。

《中华人民共和国民法典》第 1184 条：财产损失按损失发生时市场价格或其他合理方式计算，征收方案标准可作为参考依据。