被征地农民与受委托民事主体就征收安置补偿达成的协议，实质上是行政协议而非民事合同，就协议履行发生纠纷的，应当通过行政诉讼而非民事诉讼解决。最高人民法院（2025）最高法行申3603号案件明确了这一裁判规则。在该案中，田某与某房地产公司、某房屋拆迁公司签订了《昆明市盘龙区波罗村“城中村”改造村民自建房拆迁安置补偿协议》，后因履行纠纷起诉至法院。最高人民法院经审查认为，关于集体土地上房屋征收与补偿程序、各方当事人的权利义务等均应根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》确定和调整。无论签订安置补偿协议的主体和形式有何区别，但是实质上均是由国家因公共利益需要征收集体土地上不动产引发，因此不存在平等主体之间通过协商订立的情况，此类纠纷属于行政争议，不应通过民事诉讼渠道解决。这一规则的核心价值在于明确了征收补偿协议的公法属性，为被征收人正确选择救济途径提供了指引。被征收人在协议履行发生争议时，应当通过行政诉讼而非民事诉讼途径维权。