【基本案情】

原告张某甲户系河北省三河市燕郊镇田某村集体经济组织成员，全家共计6口人均登记本村户口、享受本村村民待遇、拥有合法宅基地及地上房屋。2016年10月，三河市出台《田某村改征收补偿安置实施意见》，正式启动本村城镇化村改拆迁工作，明确村委会为本次征收补偿实施主体，统一规定宅基地补偿、过渡期安置、生活补贴、养老基金、回迁安置房、停车位等全套村民拆迁待遇。

原告户宅基地实测合法面积387.75㎡，完全符合案涉拆迁政策全部补偿条件。政策明确：合法宅基地补偿2500元/㎡；过渡期安置补助基础48000元/人，超期按月增补；生活补贴20万元/人（一次性20年补贴）；回迁安置基础35㎡/人，异地回迁增补7㎡，合计42㎡/人；每户免费配置停车位一个；养老基金13万元/人统一划转养老机构。

因原、被告长期未正式签订拆迁协议，被告村委会未主动落实原告户全部拆迁补偿、安置待遇。原告依据官方村改政策文件起诉，主张整户对应的宅基地补偿、过渡期安置费、生活补贴、养老基金、252㎡回迁安置房、专属停车位等全部拆迁权益。其中原告另行主张的6万元养老补贴属于普通村民福利，无拆迁政策依据。

被告村委会抗辩系原告自身拒绝拆迁导致未完成拆迁，过错在原告，不应承担补偿责任。第三人镇政府经法院合法传唤无正当理由未到庭。

【律师评议】

1. 村改拆迁政策具有契约效力，村委必须依政策足额兑现村民拆迁权益。地方政府发布的村改补偿安置实施意见，是村集体拆迁安置的法定依据，对村委会具有约束力，村民符合资格即依法享有对应补偿、安置权利，村委不得无故拖延、拒绝履行安置补偿义务。

2. 整户村民资格+合法宅基地，即可享受全套拆迁待遇。本案明确拆迁补偿对象为“本村户口、享受村民待遇、拥有合法宅基地”的农户，原告户完全符合条件，依法享有宅基地补偿、过渡费、生活补贴、养老保障、回迁房、车位等全部法定拆迁权益。

3. 异地回迁增补面积属于法定安置权益，应当足额计入回迁面积。政策明确基础安置35㎡/人，异地回迁额外增补7㎡/人，合计42㎡/人，属于政策明文福利，法院全额支持整户252㎡安置面积。

4. 区分拆迁专项补偿与普通村民福利。仅有拆迁政策明文列明的补偿项目属于拆迁纠纷审理范围，无政策依据的普通村内福利，不在本案拆迁补偿纠纷中处理，当事人可另案主张。

5. 无证据证明单方过错的，诉讼风险共担。双方均无法证明未签约、未拆迁归责于对方，法院公平裁量诉讼费各半承担。

【法条依据】

《中华人民共和国民法典》第三条（民事主体财产权益受法律保护）

《中华人民共和国民法典》第六条（公平原则）

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十七条（缺席审判规则）