【基本案情】

村委会经 “三重一大” 会议决定将村内环境整治劳务发包给隆某公司，未招标、未签订书面合同；原告提供机械、人工完成施工，村委会出具加盖公章、多名村干部签字的欠条，确认欠付 16500 元劳务费。后村委会换届，现任班子以不了解前届事宜拒付，原告诉至法院。法院认定双方成立事实劳务关系，发包流程瑕疵不影响结算效力，判令村委会全额支付 16500 元劳务费。

【律师评析】

事实劳务关系成立：原告完成全部劳务、有施工明细、现场照片、加盖村委会公章的欠条、村集体会议记录佐证，债权金额清晰。

未招标仅属内部程序瑕疵，不拒付工程款：案涉环境整治小额劳务不属于法律强制必须招标工程；即便发包流程存在内部管理瑕疵，村委会已实际接受劳务并出具结算欠条，仍应按结算金额付款。

村委会换届不能对抗对外债务：村委会属于基层群众性自治法人，班子换届只是内部人员更替，法人主体不变，新旧债务由村集体统一承担，现任村委会不得以不知情为由拒付。

双方未书面约定付款期限，债权人可随时主张一次性结清报酬。

【法律法规】

《民法典》465、509、577 条；《民诉法解释》第 90 条