【案情简介】

2019年3月12日，原告许某云向被告大兴区政府提交《 北京市政府信息公开申请表》，要求公开《会议纪要》。2019年4月18日 ，被告大兴区政府作出《政府信息答复告知书》并于次日邮寄送达原告 许某云，告知原告许某云其申请公开的《会议纪要》所记载的信息为大 兴区政府为研究工作而制作的内部管理信息，不属于应当公开的政府信 息。原告许某云不服《政府信息答复告知书》，于2019年5月20日向被告 北京市政府当面提交行政复议申请书，请求被告北京市政府撤销《政府 信息答复告知书》，责成被告大兴区政府依法履行公开职责。2019年6月 27日，被告北京市政府作出《行政复议决定书》。原告许某云不服《行 政复议决定书》，向北京市第四中级人民法院提起行政诉讼。

【刘颖新律师评议】

内部事务信息是行政机关履行内部监督管理职能、开展日常工作中 制作或者获取的信息，主要包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等 方面的信息。判断是否属于内部事务信息应从两个方面考量：从形式上 而言，仅局限于行政机关内部之间；从效力上来说，仅为内部管理事项 ，对外部不具有约束力，不会对相对人的权利义务产生实际影响。一旦 内部形成的信息开始外化，所记载内容直接设定当事人权利义务且对外 发生了法律效力，则认定该信息对当事人的合法权益产生了实际影响 ，不再属于内部事务信息的范畴，应当予以公开。

【相关法律】

《中华人民共和国政府信息公开条例》第16条