【基本案情】

2022年，某县征收农村集体土地用于产业园建设，村民李某的200平方米自建住宅（带独立车库、独立厨卫，水电配套齐全）被纳入拆迁范围。征收方提供的安置房为120平方米毛坯房，不仅面积缩水30%，还位于距原居住地15公里的偏远区域，无独立厨卫和基础排污系统，且未按约定分配宅基地或提供就业培训。李某以“居住条件未改善”为由拒绝搬迁，征收方却以“超期不搬影响项目进度”为由向法院申请强制执行。庭审中，李某提交了安置房规划图纸（明确无水电、厨卫规划）、原住房照片及视频（佐证居住条件）、村委会出具的《生计保障未落实证明》（载明未开展就业培训、未分配宅基地），主张征收方违反《土地管理法》第四十八条。法院审理后认为，安置房在面积、配套、区位上均未满足“居住条件有改善”的法定要求，且未落实生计保障义务，判决撤销强制执行裁定，责令征收方30日内重新制定补偿方案，同时补发李某自拆迁通知发布至新方案出台期间的过渡安置费（按每月2000元标准，共计1.2万元）。

【刘颖新律师评议】

本案的核心争议点在于“居住条件改善”的实质性认定，法院未仅以“提供安置房”为由认可征收方的补偿行为，而是从面积、配套、区位三个维度对比原住房与安置房的差异，同时审查生计保障义务的落实情况，这为农村拆迁维权提供了明确指引。实务中，被征收人在面对安置房时，不能仅关注是否有住房，更要细致核查安置房的规划指标（如户型、配套设施）、区位便利性（如与学校、医院、工作地的距离），并要求征收方书面承诺宅基地分配或就业培训的具体方案。举证时，需重点留存原住房的功能证明（如装修合同、设施照片）和安置房的缺陷证据（如规划图纸、现场勘查记录），若征收方拒绝调整方案，可通过行政诉讼主张重新制定补偿方案，同时别忘了主张过渡安置费，避免因维权期间无房可住导致生活陷入困境。

【相关法条】

《土地管理法》第四十八条规定，征收农村村民住宅需保障“居住条件有改善”，并落实宅基地安置或生计保障措施。

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第二款规定，补偿安置时房屋已纳入城市规划区的，可参照国有土地上房屋征收标准确定补偿。