抚恤金是公民死亡后，国家或单位向死者家属发放的具有精神抚慰和物质补偿性质的资金，其分配并非遵循法定继承顺序，但可参照继承相关原则处理。

从法律性质上看，抚恤金不属于遗产。遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，而抚恤金是死者死亡后才产生的。依据《民法典》中关于共有财产分配及公序良俗原则，抚恤金应分配给与死者生前共同生活、紧密依赖死者生活或有特殊情感联结的近亲属。

通常情况下，死者的配偶、父母、子女是首要分配对象。配偶与死者共同组建家庭，在生活和精神上相互依存；父母含辛茹苦将死者抚养成人，晚年承受丧子（女）之痛，需要抚慰；子女则因失去父母关爱，生活受到影响。这三者在情感和生活上与死者联系最为紧密，应优先获得抚恤金。

若死者还有其他依靠其抚养的兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等，他们也可参与分配。比如，兄弟姐妹未成年且无其他生活来源，依靠死者抚养，那么在分配抚恤金时就应予以考虑。

在分配抚恤金时，各近亲属应协商确定分配比例和方式。若协商不成，可向人民法院提起诉讼，法院会综合考虑各方的实际情况，如经济状况、与死者的亲密程度等，遵循公平合理原则进行判决，以保障各近亲属的合法权益。